29 Июля 2015
Утверждена государственная программа Новосибирской области"Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности в Новосибирской области на 2015-2020 годы"
Реализация программы направлена на поддержку организаций обрабатывающей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос.
Программа включает в себя три составные части:
Обновление технологической базы организаций промышленности будет проводиться в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области».
На стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов, будет направлена реализация подпрограммы «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области».
Обеспечение для новосибирских компаний медицинской промышленности равных условий конкуренции на российском и мировом рынках будет осуществляться через реализацию подпрограммы «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области».
В качестве финансовых мер государственной поддержки предлагаются налоговые и неналоговые меры.
Налоговые меры стимулирования развития промышленных предприятий предоставляются в виде льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций. Действующим законодательством предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль в размере 2 процентных пунктов при достижении предприятием превышения налоговой базы отчетного налогового периода от 1,13 до 1,3 раза по отношению к налоговой базе аналогичного периода предыдущего года, и 4 процентных пункта, если налогооблагаемая база текущего периода превысит более чем 1,3 раза соответственную прошлого года.
Неналоговые меры включают в себя субсидии на компенсацию части затрат организаций по различным направлениям деятельности, направленным на развитие промышленных предприятий. В качестве затрат организаций учитываются как собственные средства, так и привлеченные в виде кредитных и иных средств.
Предлагаются к дальнейшему применению меры государственной поддержки, успешно зарекомендовавшие себя в предыдущие периоды при реализации ведомственных целевых программ, в виде субсидий:
Особый вид государственной поддержки направлен на поддержку отдельной отрасли обрабатывающих производств – медицинской промышленности.
В качестве мер господдержки будут применяться:
Для достижения цели максимально эффективного использования бюджетных средств государственная поддержка по всем мероприятиям подпрограмм будет предоставляться на конкурсной основе, размер субсидий определяется от рейтинговой средневзвешенной комиссионной оценки эффективности затрат предприятий, подлежащих субсидированию. При принятии решения о предоставлении государственной поддержки учитывается мнение экспертного научно- технического совета при Минпромторге НСО.
Одним из основных условий предоставления субсидий является установление критериев достижения важнейших целевых показателей (эффективности) деятельности предприятий, получивших субсидии.
Обязательными являются условия по отсутствия недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также во внебюджетные фонды. Предусмотрен механизм реинвестирования средств в областной бюджет – по факту предприятия должны прирости налоговыми платежами по налогу на прибыль, имущество, НДФЛ в областной бюджет в течение двух лет на сумму не менее, чем полученная субсидия.
При недостижении условий предоставления субсидий по истечении установленного срока предприятия должны вернуть полученные финансовые средства в областной бюджет. Все эти процедуры закреплены в порядках предоставления субсидий.
На реализацию государственной программы заложены бюджетные средства из областного бюджета в размере 65 миллионов рублей в 2015 и последующие годы.
При полном финансировании программы и выполнении всех условий предоставления субсидий будут достигнуты следующие результаты:
Программа включает в себя три составные части:
Обновление технологической базы организаций промышленности будет проводиться в рамках подпрограммы «Техническое перевооружение промышленности Новосибирской области».
На стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов, будет направлена реализация подпрограммы «Государственная поддержка научно-производственных центров в Новосибирской области».
Обеспечение для новосибирских компаний медицинской промышленности равных условий конкуренции на российском и мировом рынках будет осуществляться через реализацию подпрограммы «Развитие медицинской промышленности Новосибирской области».
В качестве финансовых мер государственной поддержки предлагаются налоговые и неналоговые меры.
Налоговые меры стимулирования развития промышленных предприятий предоставляются в виде льгот по налогу на прибыль организаций, налогу на имущество организаций. Действующим законодательством предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль в размере 2 процентных пунктов при достижении предприятием превышения налоговой базы отчетного налогового периода от 1,13 до 1,3 раза по отношению к налоговой базе аналогичного периода предыдущего года, и 4 процентных пункта, если налогооблагаемая база текущего периода превысит более чем 1,3 раза соответственную прошлого года.
Неналоговые меры включают в себя субсидии на компенсацию части затрат организаций по различным направлениям деятельности, направленным на развитие промышленных предприятий. В качестве затрат организаций учитываются как собственные средства, так и привлеченные в виде кредитных и иных средств.
Предлагаются к дальнейшему применению меры государственной поддержки, успешно зарекомендовавшие себя в предыдущие периоды при реализации ведомственных целевых программ, в виде субсидий:
- товаропроизводителям на компенсацию части затрат на приобретённое новое основное технологическое оборудование;
- товаропроизводителям на компенсацию части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ;
- субсидий научно-производственным центрам на проведение комплекса работ по созданию новых материалов, технологий, опытных образцов (опытных партий) инновационной высокотехнологичной продукции;
- субсидий научно-производственным центрам на приобретение специального исследовательского, опытно-экспериментального оборудования и приборов.
Особый вид государственной поддержки направлен на поддержку отдельной отрасли обрабатывающих производств – медицинской промышленности.
В качестве мер господдержки будут применяться:
- субсидии на проведение доклинических (в том числе технических и токсикологических) и клинических испытаний изделий медицинского назначения, техники, лекарственных средств и технологий;
- субсидии на производство образцов продукции медицинских изделий, техники, лекарственных средств и медицинских технологий, готовых к обязательным видам испытаний.
Для достижения цели максимально эффективного использования бюджетных средств государственная поддержка по всем мероприятиям подпрограмм будет предоставляться на конкурсной основе, размер субсидий определяется от рейтинговой средневзвешенной комиссионной оценки эффективности затрат предприятий, подлежащих субсидированию. При принятии решения о предоставлении государственной поддержки учитывается мнение экспертного научно- технического совета при Минпромторге НСО.
Одним из основных условий предоставления субсидий является установление критериев достижения важнейших целевых показателей (эффективности) деятельности предприятий, получивших субсидии.
Обязательными являются условия по отсутствия недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также во внебюджетные фонды. Предусмотрен механизм реинвестирования средств в областной бюджет – по факту предприятия должны прирости налоговыми платежами по налогу на прибыль, имущество, НДФЛ в областной бюджет в течение двух лет на сумму не менее, чем полученная субсидия.
При недостижении условий предоставления субсидий по истечении установленного срока предприятия должны вернуть полученные финансовые средства в областной бюджет. Все эти процедуры закреплены в порядках предоставления субсидий.
На реализацию государственной программы заложены бюджетные средства из областного бюджета в размере 65 миллионов рублей в 2015 и последующие годы.
При полном финансировании программы и выполнении всех условий предоставления субсидий будут достигнуты следующие результаты:
- Объем промышленного производства в Новосибирской области по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» возрастет не менее чем в 1,2 раза за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года (индекс объема составит не менее 101,9% ежегодно);
- Производительность (выработка) на одного работающего, определенная по выручке, по кругу промышленных предприятий, получивших государственную поддержку, возрастет не менее чем в 1,3 раза за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста производительности составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы);
- Объемы производства инновационной продукции по кругу промышленных предприятий, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объёмов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы);
- Объёмы производства продукции предприятий медицинской промышленности Новосибирской области, получивших государственную поддержку, возрастут не менее чем в 1,5 раза (в сопоставимых ценах) за период 2015-2020 годов по сравнению с уровнем 2014 года (темп роста объёмов производства составит не менее 105% ежегодно в период реализации соответствующих мероприятий государственной программы).